北仑滨海组团春晓东片区控制性详细规划(批前公示)

发布日期:2017-11-10  阅读次数: 502   来源:建设管理局

   为进一步深化完善东部滨海组团分区规划,科学指导城市建设,根据《城乡规划法》要求,我局组织编制了北仑滨海组团春晓东片区控制性详细规划,目前该规划方案已形成。为广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议,集思广益,在规划报送审批之前,我局将规划草案予以公告,公告时间为2017年11月10日-2017年12月9日,共计30天。在此期间,欢迎公众提出宝贵意见,我局将依法予以研究和处理,并将修改情况附于审批材料上报市政府。
  联系电话:0574-89284389
  E-mail:cjy@msd.gov.cn
  通讯地址:宁波梅山保税港区商贸楼6楼 宁波市规划局梅山分局
  邮编:315832
01、总则

1.1规划目的
  为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》,进一步深化完善滨海组团总体规划所确立的发展目标,明确本编制区未来发展方向及策略,实现可持续发展,并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求,特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据
  (1)《中华人民共和国城乡规划法》2008.01;
  (2)《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011;
  (3)《城市居住区规划设计规范》(2002年版)GB50180-93;
  (4)《浙江省环境功能区划》2016.7;
  (5)《浙江省近海海域环境功能》(省环保厅给市政府原函 2011.7)
  (6)《宁波市城乡规划管理技术规定》2014.11;
  (7)《宁波市城市总体规划(2004-2020)》(2015年修编);
  (8)《宁波市北仑区区域空间发展战略研究》;
  (9)《宁波市北仑区规划编制单元研究》;
  (10)《宁波市东部滨海组团总体规划(2013-2030)》;
  (11)《宁波市北仑春晓社区规划》、《宁波市北仑区河网水系规划》、《梅山产业集聚区防洪排涝规划》、《北仑区公共交通专项规划》等相关专项规划;
  (12)涉及城乡规划建设的其他法律、法规;
  (13)其他相关的标准规范及规划文件等。

1.3规划范围
  本次规划范围:位于春晓片东侧,南临梅山湾,西至西直河,北至沿海中线,东至圣山路,规划总用地面积为921.63公顷。

1.4规划期限
  本规划确定的规划期限为2016-2020年。

1.5规划成果
  本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容,包括法定文本和法定图件;技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容,包括技术管理文本、图纸和图则;附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明,包括规划编制与修改情况说明等。

1.6法律效力
  本规划经法定程序批准后生效,并自公布之日起实施。本规划由宁波市规划局负责解释。

1.7其他规定
  技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定;控制性详细规划的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理规定》。

02、功能定位、发展思路、控制规模和规划结构

2.1功能定位
  根据滨海组团整体定位、春晓片区现状分析、定位因素分析,确定本区的功能定位为:滨海休闲目的地和生态疗养宜居区。

2.2发展规模
  规划城市建设用地534.14公顷,占总用地的57.96%。人均城市建设用地约183.55平方米。

2.4规划结构
  规划形成“两轴一带,三心两片”的空间结构。
  两轴,指西侧的公共服务轴及东侧的形象展示轴;
  一带,指滨海文化休闲带;
  三心,指西侧的公共中心,依托洋沙山的旅游中心和东侧的商务中心;
  两片,指西侧现状工业区及中部的生活区。  

03、控制单元

3.1控制原则
  控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制单元建设总量,来控制整体的开发强度,单元内各地块分量允许突破并相互平衡,由此来增加地块的开发弹性。

3.2单元划分
  结合行政和社区界限范围、天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。
  依据上述原则,规划将春晓东片区划分为8个控制单元,单元编码为CX05至CX12。

3.3控制内容
  控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。
  规划区总用地面积921.63公顷,居住人口2.91万人。本编制区的总建设容量404.70万平方米。在建设过程中,每个控制单元的总建设容量不得突破。

04、用地规划

4.1居住用地
  规划居住用地总面积87.62公顷,占城市建设用地的16.4%,人均居住用地面积为30.11平方米。其中二类居住用地50.87公顷,居住商业混合用地52.5公顷(商业居住比例为3:7)。
  商住混合用地主要位于连岛路西侧,主要布置商业、商务办公、高层公寓、高层住宅等。
  规划以城市道路围合空间,形成5个社区、1个滨海休闲区。规划居住人口1.12万户,2.91万人,人均居住面积约115平方米。
4.2公共管理与公共服务设施用地
  规划公共管理和公共服务设施用地为33.35公顷,占规划城市建设用地的6.24%。人均公共设施用地11.46平方米。其中,行政办公用地为1.52公顷,文化设施用地为5.08公顷,教育科研用地为13.82公顷,体育用地12.93公顷。
4.3 商业服务业设施用地
  规划商业服务业用地为95.4公顷,占总建设用地的17.86%。另外,居住商业混合用地为52.5公顷(其中商住用地比例为3:7)。
4.4绿地与广场用地
  规划绿地与广场用地为92.13公顷,占总建设用地的17.25%。
4.5 工业用地
  规划工业用地71.83公顷,占总建设用地的13.45%。
4.6 道路与交通设施用地
  规划道路与交通设施用地面积117.87公顷,占规划建设用地的22.07%。
4.7其他用地
  其他用地还包括道路与交通设施用地、公用设施用地及水域。具体内容详见相关章节。


05、公共服务设施规划

5.1配套原则
  根据城市社区管理和空间布局体系,城市社区配套设施遵循“分级配套,共建共享;分类实施,公益优先;因地制宜,弹性指导”的原则。

5.2配套要求
  本区公共服务设施规划按配套类别以市区级、街道级和社区级分级配置为主,主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用七项设施。
  街道级必须配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、体育健身场地、菜场、超市、社区服务中心各项设施,根据实际需求配置中学、邮政所等设施。社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、社区服务站、居家养老服务站、社区居委会、社区警务室、可再生资源回收站等各项设施,有条件可以集中建设形成社区中心。

06、绿地及公共开放空间规划

6.1绿地系统
  规划绿地165.76公顷,包括2处体育公园、若干综合公园及沿河开放绿地、沿海中线防护绿地,其中管廊带影响区内的防护绿地占地91.57公顷,圣山路以西、乘海路以北的体育公园和东盘山路西侧的体育公园共占地12.93公顷,其他为若干综合性公园和沿河绿带。规划重视河道的建设,提供居民就近散步、健身和休憩。

6.2水体系统
 本区河网水系包括笠帽礁河,明月直河,中直河,东直河,明月横河,西岙河,春晓河,群英河,西直河,环春晓湖河以及明月湖,沿河空间应公共开放,形成连续的游憩绿廊。
  笠帽礁河:宽度控制40米,为城市主干河道。
  中直河,东直河,明月横河,西岙河,春晓河,群英河,西直河,环春晓湖河:宽度控制20米,为一般河道,在现状河道的基础上,形成丰富有序的城市水环境,两侧营造富有特色的休闲步行空间,同时考虑到河道与相邻地块的关系,可适当调整河道线形。
  明月湖:最小宽度控制40m,两侧结合公园绿地打造有序的休闲购物环境。


6.3公共开放空间系统
  公共开放空间是城市公共活动的聚集点。本区公共开放空间主要有两个层次,环状开放空间廊道和重点开放空间。
  开放空间廊道包括滨河绿廊和堤岸商业街;重点开放空间包括重要公共设施的开敞空间和主要公园。
6.3.1开放空间廊道
 (1)滨河绿廊:通过河网沟通联系成环,沿河空间控制宽10米左右的绿化带,形成连续的游憩绿廊以组织慢行系统,并连接各公园和公共服务设施的开放空间,方便居民生活、休闲、娱乐、健身。
  (2)堤岸商业街:集商城、城市购物广场、酒店、文化娱乐、休闲度假于一体的滨海活力街区。
6.3.2重点开放空间
 1处体育公园、1处游艇码头和1处洋沙山风景区,提供较大的等公共活动空间。

6.4步行系统
  根据地块内公共开放空间合理组织步行系统,形成完整的慢行空间体系,有助于公共空间及配套设施的连结,并为居民提供散步健身游憩的步行空间。
  成环的沿河空间提供连续的林荫步道,设有独立的铺装、成茵的绿林、方便的座憩设施等。
  堤岸商业街区内部,形成休闲商业步道,道路断面应设有宽敞的人行道和舒适的街道设施。
  东侧的体育公园内形成连续的游憩步道,考虑与堤岸商业街统一进行流线组织。
城市道路应设人行道,交叉路口清晰标示地面人行过街通道,较宽路幅有中央绿带的道路应设置“安全岛”,人行道应设盲道和无障碍通道。

07、道路交通规划

7.1道路等级
7.1.1 路网结构
  本规划区道路主要为方格网式的路网结构。规划范围内春晓大道、连岛路、乐海路、太河南路等主要道路均已建成。
7.1.2 道路等级
  本区城市道路分为快速路、主干路、次干路和城市支路四个等级。


(4)支路规划
  城市支路起完善路网功能等级结构、承担集散路网交通流量的作用。规划支路结合用地性质灵活布置,支路的设计车速为30公里/小时。

7.2道路交叉口
  沿海中线与连岛路、明月路相交,采用跨线桥方式,沿海中线主线(直行方向)上跨明月路,净空要求≥5.0米,转向车流于交叉口平面通行,沿海中线与紫阳路和洋沙山路相交,紫阳路和洋沙山路采用右进右出的交通组织方式;春晓大桥与春晓大道东侧道路相交,采用春晓大桥主线(直行方向)上跨,春晓大道东侧道路,地面辅道与春晓大道东侧道路平面相交;其他主次干道相交均采用平交形式。

7.3对外公交骨干线路
  本区域内设置一条联系北仑城区的对外公交骨干线路1号线,规划范围内沿乐海路、连岛路、春晓大桥敷设,具体线路制式,线站位方案以工可为准。

7.4交通设施
  (1)公交首末站
  规划范围内设置2处公交首末站,分别占地6400 m2和7100m2,均为独立用地。
  (2)公交停靠站
  区内设置公交停靠站29对。
  (3)社会停车场库
  规划范围共布置6个公共停车库,均为结合地块建设的停车场。规划社会停车场库总停车位820个,停车面积约2.87万平方米。
  (4)加油加气站
  规划范围内共设置1处加油加气站,占地面积6700 m2。

08、市政工程规划
8.1给水工程
  (1)现状概况
  规划区供水水源为东钱湖水厂,供水主干管沿太河路经春晓泵站加压后向春晓供水,其中沿海中线管径为DN800。
  (2)需水量测算
  需水量根据各类建设用地单位建筑面积用水量指标进行测算。
  (3)供水水源规划
  规划区近期纳入中心城供水系统,由北仑水厂和东钱湖水厂联合供水。
  (4)设施及管网布局
  规划保留现状给水管道,结合本区建设用地开发,乐海路(DN600)、洋沙山路(DN600)、春晓大道(DN600)和太河南路(DN600)为本区供水主干管,其余道路结合道路建设,敷设DN300配水管,完善本区供水管网。

8.2排水工程
  规划区排水体制采用雨污分流制。
  (1)雨水工程
  道路雨水管道设计重现期P采用3年一遇,初始汇流时间采用10~15分钟,综合径流系数取0.6。规划采用北仑区暴雨强度公式:q=2664.628 (1+0.945lgP)/(t+13.262)0.763 (毫米/分)
  (2)污水量预测
  根据用水量预测本区污水产生量。
  (3)污水排放
  规划区近期污水由现状春晓污水处理厂处理,远期春晓污水处理厂改建为春晓污水泵站,送至郭巨污水处理厂处理。

8.3电力工程
  (1)电力负荷预测
  用电负荷根据各类建设用地单位建筑面积负荷指标进行测算。
  (2)供电设施
  规划区内现状已110KV变电所一座,即110KV干岙变,装机规模为1×5万KVA,其上级电源为现状220KV芦江变,110KV经昆亭区域后至明月直河西侧至干岙变。
  (3) 电网布局
  本区电网等级采用220KV/110KV/10KV/380(220)V四级,规划220KV等级以下的电力线采用埋地敷设方式,10KV配网采用环状结构,采用电力排管埋地的敷设形式。

8.4邮政通信工程
  (1)现状概述
  本区现状电信主要依托春晓电信模块。
  (2)通信设施及管网布局
  规划区采用光纤接入网形式。
  通信线路采用管道敷设形式,并与市政道路建设同步,同类性质管道用同一管位。
  (3)邮政设施布局
  规划区内新建2座邮政所,分别位于控制单元CX07和控制单元CX090。

8.5燃气工程
  (1)用气量预测
  规划采用用气比例法预测用气量。
  (2)规划气源
  新城区供气气源为东海春晓油气田。
  (3)管网布局
  规划本区采用天然气管道供气方式,燃气管网采用中、低压二级管网系统

8.6环卫工程
  (1)生活垃圾
  规划城市居民人均日产垃圾1.2公斤计算,垃圾产量变化系数采用1.3。
  生活垃圾收集近期采用袋装化收集方式,中、远期逐步向分类化、资源化收集方式过渡,城市生活废弃物应进行资源化回收及利用,加快垃圾分类收集,开展资源回收和垃圾综合利用工作,提倡“循环经济”。
  (2)公厕规划
  规划本区共新建9处公共厕所,每处建设面积60平方米左右。规划公厕按二类及二类以上水冲式标准建造。
  (3)废物箱设置
  废物箱的设置应便于废物的分类收集,分类废物箱应有明显标识并易于识别。
  废物箱设置标准:商业街、繁华地段50米/个,交通干道间隔80米/个,一般道路间隔100米/个。

8.7管线综合
  区内道路各类管线布置原则为:
  南北向道路:东侧布置电力管、给水管、雨水管,西侧布置燃气管、电信管、污水管。
  东西向道路:南侧布置电力管、给水管、雨水管,北侧布置燃气管、电信管、污水管。
  各类管线一般采用埋地敷设,管道交叉时一般采用小管让大管、可弯曲管让不可弯曲管、压力管让非压力管的原则。
  河底敷设的工程管线应选择在稳定河段,埋设深度应按不妨碍河道的整治和管线安全的原则确定。


09、防灾规划

9.1防洪排涝
  (1)设防标准
  防洪标准:50年一遇。
  排涝标准:20年一遇24小时雨量当天排出不受淹。
  (2)防洪排涝及设施设施
  根据《宁波梅山产业集聚区防洪(潮)排涝规划》,对规划区内河道予以拓宽整治,具体控制如下表。

  规划区范围东南侧临梅山水道,西直河、群英河、明月湖入梅山水道及规划河道三入明月湖处均设碶闸。临梅山水道处堤顶标高控制不小于3.0米。

9.2消防
  (1)消防站设置
  按每座消防站责任区面积4-7平方公里,接警在5分钟内到达责任区最远点的要求,规划区消防依托区外已建消防站。
  (2)消防通道规划
  消防车通道的主体为规划区范围内的次干道和支路,应十分重视规划区范围内次干道和支路的规划建设工作,保证消防车通道通畅。

9.3抗震
  (1)参照《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)中区划,规划区地震动参数为 0.1g(Ⅶ度)。,新建或扩建工程按照国家质量监督局发布的《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)规定的地震动参数值进行抗震设防,由市建设行政管理部门监督管理。
  (2)交通、通讯、供电、供水、燃气供应、医疗卫生、消防等城市生命线工程,按基本烈度7度标准进行设防。

9.4人防
  (1)建设要点
  遵照“长期准备、重点建设、平战结合”的总体方针,按一类人防重点城市的相关规定进行人防工程建设。
  (2)人防疏散规划
  规划区沿海中线为人口疏散干道的组成部分,乐海路、紫阳路、观海路和明月路为区内人防疏散通道。
  规划区内结合广场、绿地公园和学校设置6处集散点,兼顾作为海洋防灾避难场所,符合相关人防技术标准。
  (3)人防警报设施规划
  警报点按服务半径450米设置,规划区新建7处警报点。规划区内音响覆盖率100%,服务半径未及地块依托周边区域的警报设施。
  本区域内的地下停车场等地下空间开发应兼顾人民防空需要。

9.5地质灾害防治
  规划区为滨海平原地面沉降一般防治区。
  在沿海中线北侧临山开发地区,地质灾害防治方面应加强监管任务,禁止切坡采石、取土,防止水土流失,保护生态环境。灾害点以监测为主,必要时进行工程治理。

10、环境保护规划
10.1 环境保护目标
  环境空气质量目标二级,按《环境空气质量标准》(GB3095-2012)执行。
  河流水质达到Ⅲ类标准,按《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)执行。
  声环境质量达到二类功能区标准,声环境质量按功能要求达标,按《城市区域环境噪声标准》(GB3096-2008)执行。
  近海海域达到一类海水水质标准,海水环境质量按功能要求达标,按《海水水质标准》(GB3097-1997)执行。
  城市生活垃圾无害化处理率100%,工业固体废弃物处置率100%。
  附件:图则
  附件:图纸
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